Okružni zatvor u Zrenjaninu tokom 2023. godine, prema izveštaju revizora, poslovao je u skladu sa zakonom, vršio javne nabavke i preuzimao obaveze, ali su uočene i nepravilnosti. Ova ustanova za izvršenje sankcija u 2024. godini internim aktom uredila je način planiranja kupovina na koje se zakon ne primenjuje, pa revizor nije davao preporuke za tu oblast. Ipak, ostale sugestije odnosile su se na nabavke i javne nabavke, kao i na preuzimanje obaveza, odnosno evidentiranje istih. Revizijom je obuhvaćen period poslovanja u 2022. i 2023. godini.
NEPRAVILNOSTI OKO TROŠKOVA
Nakon analize finansijskih izveštaja, revizori su zaključili da su oni, po svim značajnim pitanjima, pokazali istinit i objektivan finansijski položaj zatvorske ustanove. Ipak, uočeno je nekoliko nepravilnosti u vezi sa troškovima i procedurama. Zrenjaninski zatvor u 2022. i 2023. godini nabavio je dobra i usluge u vrednosti od 1,62 miliona dinara bez sprovedenog postupka nabavki i javnih nabavki, zamerio je revizor ovoj ustanovi.
Kako se primećuje u izveštaju, u pet slučajeva nije u potpunosti ispoštovana procedura u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. Sem toga, za četiri Okružni zatvor nije objavio javni poziv na Portalu službenih glasila Republike Srbije. Reč je o dve nabavke stočne hrane (2023) u vrednosti od 7,8 i osam miliona dinara, kao i dve nabavke prehrambenih proizvoda od 5,9 miliona i namirnica za ishranu lica lišenih slobode, vrednosti 9,3 miliona.
Primedba se odnosila i na to da planiranje nije sprovedeno u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama (u delu dokumentovanja, između ostalog, i istraživanja tržišta i određivanja procenjene vrednosti). Spominju se i sardine, koje su u 2022. godini kupljene u iznosu od 682.666 dinara bez sprovedenog postupka javne nabavke. Za navedenu nepravilnost nije data preporuka, jer je Okružni zatvor u 2023. godini sproveo otvoreni postupak.
PREUZIMANJE OBAVEZA
Na osnovu dokumentacije revizori su utvrdili da je Okružni zatvor u 2023. godini preuzimao obaveze za izvršene rashode u skladu sa propisima. Nepravilnosti su samo utvrđene kod evidentiranja obaveza. One nisu izvršene u skladu sa računovodstvenim pravilima u iznosu od 11,07 miliona dinara, zbog čega su manje iskazane obaveze poslednjeg dana te godine bile u iznosu od 252.000 dinara.
Revizori su prigovorili i da je zatvor preuzeo obaveze iznad aproprijacija odobrenih za 2023. godinu u iznosu od četiri miliona dinara. Reč je o budžetskoj stavci za trošenje javnih sredstava do određenog iznosa i za određene namene za budžetsku godinu. Upravo ova komponenta ima dva važna ograničenja: iznos odobrenih sredstava koji se ne sme prekoračiti i namena koja ne može biti promenjena, osim u slučaju rebalansa budžeta. Miroslava Pudar
O ZATVORU
Okružni zatvor u Zrenjaninu je jedna od ustanova u okviru Uprave za izvršenje krivičnih sankcija, koja je organ u sastavu Ministarstva nadležnog za poslove pravosuđa. Prema stepenu obezbeđenja je zavod poluotvorenog tipa. Saglasno Zakonu o izvršenju krivičnih sankcija, u Okružnom zatvoru se izvršavaju kazna zatvora i mera pritvora. Pravilnikom o spisku korisnika javnih sredstava, ova ustanova je svrstana kao indirektni korisnik budžetskih sredstava. Okružni zatvor je obveznik poreza na dodatu vrednost i poreza na dobit.
